日前召開的全國市場監(jiān)管工作會議全面總結了2019年市場監(jiān)管工作。有關負責人指出，2019年市場監(jiān)管工作重點抓好“七個著力”，為經濟社會發(fā)展大局提供了有力支撐。《中國消費者報》記者結合5個數字對2019年市場監(jiān)管工作進行了解析。

　　“7”

　　市場監(jiān)管部門工作的著力點

　　2019年以來，全國市場監(jiān)管部門深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨中央、國務院決策部署，堅持和加強黨的全面領導，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，著力加強黨對市場監(jiān)管工作的全面領導，始終把黨的政治建設放在首位;著力深化準入改革，提高注冊審批效率;著力加強安全監(jiān)管，有效防范風險隱患;著力規(guī)范市場秩序，促進公平競爭;著力加強質量基礎，推動高質量發(fā)展;著力完善監(jiān)管制度，努力提高監(jiān)管效能;著力加強基礎工作，全面提高保障水平，各項工作取得了新的進步。

　　與此同時，頂層設計也進一步完善?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于深化改革加強食品安全工作的意見》《國務院關于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導意見》《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》《關于強化知識產權保護的意見》，以及《藥品管理法》《疫苗管理法》《食品安全法實施條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的出臺，為市場監(jiān)管提供了重要制度保障。同時，市場監(jiān)管部門大力推進信息化建設，提高監(jiān)管效能，疫苗追溯體系建設取得突破性進展，藥品信息采集平臺完成一期建設，嬰幼兒配方乳粉追溯平臺建設取得階段性成果，“互聯網+明廚亮灶”智慧監(jiān)管大力推進，不少地方建成了市場監(jiān)管大數據智慧監(jiān)管平臺。

　　“31”

　　我國營商環(huán)境世界排名

　　世界銀行公布2019年度我國營商環(huán)境世界排名，從2018年的46位上升至2019年的31位，成為營商環(huán)境改善幅度最大的10個經濟體之一。這一進步的背后，是市場監(jiān)管部門簡政放權，推進商事制度改革的努力。

　　2019年，市場監(jiān)管部門進一步刪繁就簡、便民利企，“證照分離”改革在18個自貿試驗區(qū)開展全覆蓋試點，基本實現企業(yè)開辦不超過5個工作日，133.9萬戶企業(yè)通過簡易注銷退出市場，工業(yè)產品生產許可種類由24類壓減至10類。新批準藥品上市注冊申請462件、醫(yī)療器械1506件，醫(yī)療器械注冊人制度試點擴大至21個省份。同時，市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”完成全流程整合，納入25類69項檢查事項，抽查企業(yè)175.8萬戶，抽查比例為5%。信用監(jiān)管作用得到發(fā)揮，全國“一張網”歸集信用信息8.2億條、日均查詢量1536.7萬人次，2018年度企業(yè)年報率達到91.5%，納入嚴重違法失信企業(yè)名單80.3萬戶。2019年，新設市場主體2179萬戶，日均新設企業(yè)達到2萬戶，再創(chuàng)新高，活躍度為70%左右，市場活力進一步增強。發(fā)明專利授權42萬件，商標注冊589萬件，分別增長3.7%、36.2%，專利商標質押融資額1418億元，增長31%，知識產權效益加速顯現。

　　“1913”

　　新發(fā)布的國家標準

　　2019年，質量發(fā)展基礎進一步鞏固，新發(fā)布國家標準1913項，新成立、籌建標準化技術組織41個，新提出國際標準提案212項，新發(fā)布國際標準110項，新增國家計量基準8項，新承擔8個國際標準組織技術機構主席和秘書處工作。成功舉辦第83屆IEC大會，習近平總書記專門發(fā)來賀信，引起與會代表、專家的強烈反響。

　　市場監(jiān)管部門改革標準管理制度，整合精簡強制性標準，壓縮標準制修訂周期至30個月，重點加大家用電器、兒童用品等民生領域國家標準的制修訂，強化行業(yè)標準和地方標準的備案監(jiān)管。強化計量基準作用，制定174項國家計量技術規(guī)范。推進認證機構審批改革，認證機構審批時限平均由法定的45天壓縮到17天。推進檢驗檢測機構資質認定改革，許可時限壓縮1/4。持續(xù)整治認證檢測領域亂象，撤銷認證機構8家，查處檢驗檢測機構1503家，撤注銷392家。

　　“24.6萬”

　　查處的食品安全違法違規(guī)案件

　　2019年，安全狀況也進一步向好，食品、藥品、特種設備、工業(yè)產品質量安全風險隱患有效防范，抽檢合格率穩(wěn)定上升。市場監(jiān)管部門按照“四個最嚴”的要求，加強食品安全監(jiān)管，全國共查處違法違規(guī)案件24.6萬余件，責令停產停業(yè)2604戶，公安機關抓獲犯罪嫌疑人1.7萬人。完成國家食品安全監(jiān)督抽檢任務26.9萬批次，處置不合格產品6213批次。嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)食品安全自查報告率達到100%;加強藥品安全監(jiān)管，對疫苗生產企業(yè)進行了全覆蓋巡查并派駐檢查員，提高部分疫苗有效性抽檢比例，開展血液制品、特殊藥品、無菌和植入類醫(yī)療器械等高風險產品隱患排查整治，深入推進中藥飲片、醫(yī)療器械“清網”、化妝品“線上凈網、線下清源”等專項整治行動;加強特種設備和工業(yè)產品質量安全監(jiān)管，深入開展安全隱患排查，封停設備1.6萬臺。全國電梯責任保險覆蓋率超過30%。印發(fā)重點工業(yè)產品質量安全監(jiān)管目錄，對273種產品實行重點監(jiān)管。

　　“211萬”

　　12315平臺受理的投訴舉報數量

　　2019年，市場秩序進一步規(guī)范，查處各類違法違規(guī)案件61.9萬件，反壟斷立案查處37件，公平競爭的市場秩序得到維護，消費者合法權益得到保護。

　　市場監(jiān)管部門一是加強價格監(jiān)管，組織開展涉企收費、電力等領域價格檢查，責令退還多收價款13.6億元，降低實體經濟運行成本;二是強化競爭執(zhí)法，查處壟斷行為案件38件，審結經營者集中案件432件，查處不正當競爭案件8653件，聯合多個部門整治“保健”市場亂象，立案3萬件，案值137.1億元，查處違規(guī)直銷和傳銷案件2707件;三是統(tǒng)籌網絡、廣告線上線下監(jiān)管，壓實電子商務平臺法定責任，對電商平臺銷售的產品實施聯網核查，下架商品1743萬件，開展互聯網、保健食品廣告整治，查處違法廣告案件2.9萬件，審查“三品一械”廣告5.5萬件;四是維護消費者合法權益，出臺投訴舉報處理辦法，開通“檢驗檢測報告真?zhèn)尾樵兿到y(tǒng)”，查詢量已達19萬余次。開展侵害個人信息執(zhí)法行動，查獲涉案信息369萬條。全國12315平臺上線運行，投訴熱線基本實現“五合一”，通過平臺受理投訴舉報211萬件，為消費者挽回經濟損失4.5億元。