沭陽財政:從零開始“四步走”落實零基預(yù)算改革
2024年10月07日08:43 來源:沭陽縣人民政府
根據(jù)中央、省市關(guān)于“深化零基預(yù)算改革”工作要求以及2025年全縣預(yù)算編制工作會議精神,沭陽縣財政局牢固樹立“大財政”理念,以2025年預(yù)算編制工作為契機,以深化零基預(yù)算改革,加力推動“過緊日子”思想走深走實。
一是更新預(yù)算編制理念,筑牢“基礎(chǔ)樁”。牢固樹立零基預(yù)算理念,打破支出固化僵化格局,健全基本支出標(biāo)準(zhǔn)體系,研究出臺《沭陽縣零基預(yù)算改革工作方案》。從財政實際和增強可操作性角度出發(fā),不受以往年度預(yù)算安排情況影響,堅持所有預(yù)算支出均以零為基點,逐項審議預(yù)算年度內(nèi)各項支出內(nèi)容的必要性、合理性及開支標(biāo)準(zhǔn),切實把嚴(yán)把緊預(yù)算關(guān)口。
二是大力壓縮經(jīng)費支出,做對“運算符”。印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹省市嚴(yán)格落實黨政機關(guān)過緊日子要求的通知》,將貫徹落實“過緊日子”理念實踐于零基預(yù)算改革。自2025年起,各部門預(yù)算一般性支出壓降10%以上,預(yù)算會議費、培訓(xùn)費統(tǒng)一壓減5%以上,以后年度只減不增,從嚴(yán)控制。推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)共享共用,嚴(yán)格新增資產(chǎn)配置管理,不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍配置資產(chǎn)。
三是強化預(yù)算績效管理,明確“風(fēng)向標(biāo)”。以深化零基預(yù)算改革為契機,順勢而為完善績效管理制度。強化“花錢必問效,無效必問責(zé)”理念,完善財政支出事前績效評估,健全完善績效評價結(jié)果應(yīng)用的激勵約束機制,將績效管理實質(zhì)性嵌入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。將績效評價結(jié)果設(shè)置為“優(yōu)良中差”4檔,對績效評價結(jié)果較好的項目優(yōu)先保障資金需求,對評價結(jié)果較差、審計問題較多的項目壓減或取消預(yù)算安排。
四是全面統(tǒng)籌各類資金,打好“鐵算盤”。全面加強財政資源統(tǒng)籌,將本級各類預(yù)算資金全部納入支出預(yù)算“盤子”,嚴(yán)格實行“收支兩條線”。全面清理結(jié)余資金,加強跨年度資金統(tǒng)籌,預(yù)算執(zhí)行率低于50%的特定目標(biāo)類項目和運轉(zhuǎn)類項目,按不低于20%扣減以后年度預(yù)算。在財政“緊平衡”狀態(tài)下,堅持量力而行,盡力而為,優(yōu)先安排預(yù)算資金用于“三?!奔爸卮箜椖恐С觯龅接斜S袎?。